陳福海盼內政部全力支持金門成立特別行政區陳福海盼內政部全力支持金門成立特別行政區2008-04-25╱金門日報╱第2版╱金門報導記者陳榮昌∕綜合報導 縣籍立委陳福海昨(二十四)日在立法院針對金門成立特別行政區的議題,質詢內政部長李逸洋,陳福海表示,金門成立特別行政區酒店打工是許多鄉親的心聲,而且也是陳水扁競選總統時的政見,行政院研考會的委託研究也做成「可行」的結論,但是內政部一直沒有具體作為,他期盼行政區劃法通過後,賦予特別行政區存在的可能,讓金門展現出獨有的區位優勢,提升金門的整體經濟。 立法院內政委員會昨日針對行政酒店兼職院提出的行政區劃法草案進行審議,縣籍立委陳福海認為現行地方制度層級不明,確實有重新檢討的必要,他肯定行政院對於行政區重劃的用心,尤其是行政區劃法草案第2條第2項,保留我國的行政區域除了省、直轄市、縣(市)之外,還有所謂「其他行政院核定之區域」,等於賦予未來澎湖民宿成立特別行政區的法源依據,未來如果能完成特別行政區的組織與職權等特別法的立法工作,相信金門特別行政區是指日可待。 陳福海指出,金門成立特別行政區的議題,鄉親期待很久了,陳水扁競選總統時強調「金門要升格為直屬於行政院的特別行政區及建立免稅區」等主張,行燒烤政院研考會也在民國91年特別針對金門成立特別行政區這一議題進行委外研究案,委託當時高雄應用科技大學教授李金振進行研究,結論是「傾向可行」,只是8年任期只剩26天,還是「只聞樓梯響,不見人下來」。 陳福海進一步指出,其實特別行政區存在的目的,就是要透過特別烤肉食材的法律規範,讓具有特殊需求或是處於特殊環境的地方,可以有比較大的自治空間,這就是今天金門的處境。金門過去受到戰地管制,解除軍管後,又面臨撤軍的衝擊,要轉型成國際觀光島嶼,但中央給的建設又不夠,兩岸政策也不夠開放,如果依照目前的「縣級」地方制度,金門很難烤肉有突破性的發展,所以,陳福海透過質詢,為鄉親請命,期盼在行政區劃法通過之後,賦予特別行政區存在的可能,並請內政部儘速擬定「金門行政特區」計畫,開放讓金門在組織人事、地方財政、免稅觀光這些方面能夠有所突破。 陳福海同時強調,金門行政特區是一個以「發展經居酒屋濟」為考量的「經濟特區」,透過特別法令的開放,開放免稅觀光、擴大小三通來填補金門的民生需求,活化金門的經濟,完全不牽涉兩岸的政治爭議。 而根據研考會91年的研究報告,當時就已經有6成的民意支持成立金門特別行政區,而且有8成的民意希望特別行政區可以發展觀光酒肉朋友、並引入資金、帶動地方繁榮與創造就業機會,他希望鄉親的心聲,內政部可以聽進去。 內政部長李逸洋對於陳福海的質詢答覆表示,在政策主張上,關於成立特區或特別行政區都有人提出來,若單就特別行政區,牽涉到憲法的部分,則要修地方自治法,而相關的法令及調整、配套褐藻醣膠才是重要的,若能循法定程序去爭取支持,就可以落實這樣的主張。 陳福海強調,這是一種擔當與支持,金門有這方面的需求,盼內政部能全力支持。


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